На петата среща на върха „Украйна – Югоизточна Европа“, проведена в Киив, лидерите и представителите на десет държави приеха съвместна Киивска декларация, с която потвърдиха подкрепата си за независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна, осъдиха продължаващата руска агресия и заявиха готовност да продължат политическата, военната, финансовата и икономическата помощ за страната. България беше представена от министъра на външните работи Велислава Петрова-Чамова.
На 15 юли в Киив се проведе петата среща на върха „Украйна – Югоизточна Европа“, в която участваха президентът на Украйна Володимир Зеленски, президентът на Албания Байрам Бегай, президентът на Гърция Константинос Тасулас, президентът на Молдова Мая Санду, президентът на Румъния Никушор Дан, министър-председателят на Хърватия Андрей Пленкович, министър-председателят на Словения Янез Янша, представители на Северна Македония и Черна гора, както и министърът на външните работи на България Велислава Петрова-Чамова. В срещата участва и председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен.
В приетата Киивска декларация участниците подчертават, че форумът се е утвърдил като важна платформа за политически диалог, регионално сътрудничество и координация по въпросите на сигурността, стъпвайки върху резултатите от предишните срещи в Атина, Тирана, Дубровник и Одеса.
Особено внимание е отделено на факта, че срещата се провежда в Деня на украинската държавност. Според декларацията изборът на тази дата има силно символично значение, тъй като потвърждава приемствеността на повече от хиляда години украинска държавност и историческата приемственост на украинската нация.
Сигурността на Украйна е свързана със сигурността на цяла Европа
Подписалите документа заявяват, че сигурността на Украйна, Черноморския регион и Югоизточна Европа е неразривно свързана и именно на тази основа приемат съвместната декларация.
Според тях траен мир, сигурност, стабилност и благоденствие в Европа не могат да съществуват без свободна, независима и суверенна Украйна. В документа се отдава признание на устойчивостта, смелостта и решителността на украинския народ, който защитава своята държавност, свобода и национална идентичност срещу руската агресия, продължаваща от 2014 година насам.
Лидерите подчертават, че общата подкрепа за Украйна има ключово значение не само за бъдещето на страната, но и за сигурността на целия европейски континент.
Категорично осъждане на руската агресия
В декларацията се отправя категорично осъждане на незаконната, непредизвикана и неоправдана въоръжена агресия на Русия срещу Украйна.
Според участниците войната представлява грубо нарушение на международното право и на Устава на Организацията на обединените нации и продължава да бъде една от най-сериозните заплахи за мира и стабилността в Европа.
Държавите призовават Русия незабавно да прекрати войната и отново настояват международната общност да остане единна в подкрепата си за Украйна.
В декларацията се съдържа и още един важен политически акцент – категорично се осъжда всяка политическа, военна, техническа, финансова или друга помощ, предоставяна от трети държави за военните усилия на Руската федерация. Подписалите настояват подобна подкрепа да бъде прекратена незабавно, тъй като допринася за продължаването на войната.
Осъждане на атаките срещу цивилното население
Лидерите обръщат специално внимание на засилените руски въздушни атаки срещу Киив и други украински градове.
В декларацията се посочва, че ударите срещу жилищни райони, цивилно население и критична инфраструктура представляват явно нарушение на международното право. Подписалите изразяват съболезнования към семействата на всички загинали и определят нападенията срещу цивилни и жизненоважни инфраструктурни обекти като военни престъпления.
Документът съдържа призив Русия незабавно да прекрати използването на ракети и дронове срещу мирните украински градове.
Според декларацията тези нападения вече са причинили смъртта на голям брой цивилни граждани и са довели до тежки разрушения на електроенергийната система, водоснабдяването, канализационната инфраструктура и други жизненоважни обекти.
Участниците подчертават, че подобни действия представляват умишлени опити за предизвикване на хуманитарна катастрофа и сериозно подкопават международните усилия за постигане на мир.
Противовъздушната отбрана остава основен приоритет
В декларацията се посочва, че укрепването на противовъздушната отбрана на Украйна продължава да бъде един от най-важните приоритети на международната подкрепа.
Подписалите подкрепят предоставянето на съвременни системи за противовъздушна отбрана, ракети-прехващачи и необходимото международно финансиране за тяхното придобиване.
Според документа засилването на украинската противовъздушна отбрана е от решаващо значение за спасяването на човешки животи и защитата на критичната инфраструктура.
Пълна подкрепа за териториалната цялост на Украйна
Един от основните акценти в Киивската декларация е категоричното потвърждение на подкрепата за независимостта, суверенитета и териториалната цялост на Украйна в нейните международно признати граници, включително Крим и териториалното ѝ море.
Подписалите заявяват, че тези принципи са фундаментът на мира и сигурността в Европа и потвърждават политиката си да не признават никакви опити за незаконна промяна на международно признатите граници.
Държавите също така признават неотменимото право на Украйна на самоотбрана съгласно член 51 от Устава на ООН.
В документа изрично се посочва, че пълното, безусловно и подлежащо на международна проверка изтегляне на всички руски войски и военна техника от цялата територия на Украйна остава задължително условие за постигането на справедлив и траен мир.
Отделно се подчертава, че не могат да бъдат вземани решения за Украйна без участието на самата Украйна, което е определено като основен принцип на всички бъдещи мирни усилия.
Мирният процес
Подписалите заявяват, че остават единни в усилията си за възстановяване на всеобхватен, справедлив и траен мир, основан на международното право.
В декларацията се отдава признание на ангажимента на Украйна към мирното уреждане на конфликта и на инициативите на президента Володимир Зеленски за започване на преговорен процес.
Същевременно участниците оценяват усилията на международните партньори и съюзници за прекратяване на войната и отправят призив Русия да отговори със същата готовност, като се съгласи на пълно и всеобхватно прекратяване на огъня.
Коалицията на желаещите
В декларацията се приветства дейността на международната „Коалиция на желаещите“, която се определя като ефективен механизъм за подпомагане на Украйна.
Според документа коалицията допринася както чрез предоставяне на военна помощ, така и чрез изграждането на надеждни и правно обвързващи гаранции за сигурността на страната.
Подписалите заявяват готовност да разширят собственото си участие в тази инициатива.
Европейската интеграция
Лидерите приветстват отварянето на два нови преговорни клъстера между Европейския съюз, Украйна и Република Молдова и изразяват подкрепа за възможно най-бързото откриване на останалите преговорни глави съобразно постигнатите резултати.
В декларацията се посочва, че бъдещото членство на Украйна, Република Молдова и държавите от Западните Балкани представлява стратегическа инвестиция в дългосрочната стабилност, сигурност и благоденствие на Европа.
Подписалите потвърждават готовността си да съдействат за ускоряване на процеса на разширяване на Европейския съюз, като подчертават, че всички държави кандидатки следва да продължат реформите и да изпълнят критериите за членство, включително чрез пълно съгласуване с Общата външна политика и политика на сигурност на Европейския съюз.
Подкрепа за евроатлантическата интеграция на Украйна
В декларацията се подчертава, че сигурността на Украйна е неразделна част от сигурността на Европа и на евроатлантическото пространство.
Участниците потвърждават подкрепата си за евроатлантическите стремежи на Украйна и за нейния необратим път към бъдещо членство в НАТО, след като съюзниците постигнат съгласие и бъдат изпълнени необходимите условия.
Подписалите заявяват още, че Украйна има суверенното право сама да определя своето бъдеще и договореностите си в областта на сигурността. В декларацията се подчертава, че укрепването на отбранителните способности на Украйна допринася за сигурността на целия евроатлантически регион и че разширяването на сътрудничеството в отбраната ще бъде от ключово значение за дългосрочната устойчивост на страната.
Осъждане на нарушенията на международното право
Държавите категорично осъждат всички нарушения на международното хуманитарно право и на международното право в областта на правата на човека, извършени по време на руската агресия срещу Украйна.
В декларацията се настоява за незабавното връщане на всички украински граждани, които са били незаконно депортирани или принудително преместени, като специално внимание се обръща на украинските деца.
Участниците призовават също за освобождаването на всички незаконно задържани цивилни граждани и на всички украински военнопленници.
Подкрепа за Специалния трибунал
Подписалите заявяват, че престъплението агресия не може да остане безнаказано.
Те потвърждават подкрепата си за международните усилия виновните за престъпленията срещу Украйна да бъдат изправени пред правосъдието, включително чрез Специалния трибунал за престъплението агресия срещу Украйна.
В декларацията се приветства присъединяването на държавите към Разширеното частично споразумение за създаването на Управителен комитет на Специалния трибунал, а останалите участници заявяват намерение своевременно да разгледат възможността също да се присъединят към него.
Засилване на санкциите срещу Русия
Лидерите призовават международната общност да засили санкционния натиск върху Руската федерация и нейната военна икономика.
В документа се поставя акцент върху необходимостта от по-ефективно прилагане на вече въведените ограничения, противодействие на руския „сенчест флот“ и засилване на международното сътрудничество срещу заобикалянето на санкциите, киберзаплахите и останалите хибридни действия, насочени към подкопаване на европейската сигурност.
Енергийна сигурност
Участниците категорично осъждат продължаващите руски атаки срещу украинската енергийна инфраструктура.
В декларацията се заявява готовност за задълбочаване на регионалното сътрудничество в енергетиката чрез диверсификация на маршрутите за доставки, подобряване на свързаността между енергийните системи и подкрепа за възстановяването и модернизацията на украинската енергийна система, включително чрез Фонда за енергийна подкрепа на Украйна.
Особено внимание се обръща и на натрупания от Украйна практически опит в поддържането на работеща енергийна система в условията на война. Според подписалите този опит може да бъде полезен и за останалите европейски партньори при изграждането на по-устойчиви енергийни мрежи.
Черноморският регион остава стратегически приоритет
В документа се подчертава стратегическото значение на Черноморския регион за европейската и световната сигурност.
Подписалите отбелязват, че руската агресия срещу Украйна, нападенията срещу търговски кораби и граждански пристанища, ограниченията върху свободата на корабоплаването, кибератаките, чуждестранното манипулиране на информация, намесата във вътрешните работи, ударите срещу критична инфраструктура, навлизането на дронове във въздушното пространство и опитите за подкопаване на демократичните институции представляват общи предизвикателства за всички държави в региона.
В тази връзка участниците се ангажират да укрепват въздушната и морската сигурност, способностите за противодействие на безпилотните системи, защитата на критичната инфраструктура, свободата и безопасността на корабоплаването, устойчивостта на енергийните системи и координирания отговор срещу хибридните заплахи, при стриктно спазване на международното право и Конвенцията на ООН по морско право.
Запорижката АЕЦ
Декларацията съдържа категорично осъждане на продължаващата незаконна руска окупация и използването за военни цели на Запорижката атомна електроцентрала.
Според подписалите тези действия създават сериозна опасност за ядрената безопасност и нарушават Седемте незаменими стълба на ядрената безопасност и сигурност, както и Петте принципа за гарантиране на безопасността на централата, определени от Международната агенция за атомна енергия.
Участниците настояват Русия незабавно да изтегли всички военни и други лица, които нямат законово основание да се намират в централата, и тя да бъде върната под пълния контрол на Украйна.
Осъждане на използването на опасни химически вещества
В декларацията се осъжда системното използване от страна на Русия на опасни химически вещества срещу Украйна в нарушение на Конвенцията за забрана на химическите оръжия.
Подписалите потвърждават, че всички виновни трябва да бъдат подведени под отговорност, и изразяват подкрепа за усилията на Организацията за забрана на химическите оръжия за разследване на тези случаи и установяване на отговорните лица.
Възстановяването на Украйна
Държавите заявяват готовност активно да участват във възстановяването и реконструкцията на Украйна след края на войната.
Подкрепата ще обхваща хуманитарното разминиране, възстановяването на околната среда, реконструкцията на разрушените общности и развитието на инфраструктурата в сътрудничество с международните финансови институции, международните организации и частния сектор.
В декларацията се подчертава и важната роля, която украинските ветерани ще имат за бъдещото развитие и възстановяване на страната.
Противодействие на хибридните заплахи
Участниците отбелязват, че руската агресия е съпроводена със системни хибридни действия срещу Украйна и държавите от Югоизточна Европа.
Сред тях са кибератаки, чуждестранно манипулиране на информация, намеса във вътрешните работи, кампании за дезинформация и други злонамерени действия, насочени към подкопаване на демократичните институции, общественото доверие, регионалната стабилност и европейската интеграция.
Подписалите поемат ангажимент да засилят сътрудничеството си в противодействието на тези заплахи.
Ангажимент за по-тясно сътрудничество
В заключителната част на декларацията държавите отбелязват, че процесът на разширяване на Европейския съюз открива нови възможности за практическо сътрудничество.
Те потвърждават намерението си да укрепват върховенството на закона, защитата на правата на човека, демократичното управление, регионалната свързаност, енергийната сигурност и диверсификацията на енергийните доставки.
Участниците се договориха да продължат редовния политически диалог и координацията на всички равнища с цел по-нататъшно укрепване на регионалното сътрудничество.
В заключение подписалите заявяват, че сигурна, свободна, мирна и просперираща Европа е невъзможна без сигурна, свободна, мирна и просперираща Украйна, и потвърждават ангажимента си да продължат подкрепата за страната.
Следващата среща на върха „Украйна – Югоизточна Европа“ ще се проведе в Република Словения през 2027 година.
Източник: Nikolay Staykov; текст на Китвската декларация.
